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生成日期 2018-05-07 公開日期 2018-05-07 公開方式 政府網站

關于印發《余坪鎮2018年村級目標管理千分制考核方案》的通知

來源:余坪鎮 日期:2018-05-07 10:34 字號:【
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 余發[2018]15號

中共余坪鎮委員會    余坪鎮人民政府

關于印發《余坪鎮2018年村級目標管理千分制考核方案》的通知

 

各村(居):

為了充分調動村干部的工作積極性,增強工作責任感和事業心,做到全年工作有計劃、有措施、有檢查、有落實,充分發揮目標管理的激勵作用,有效的推進村級各項工作的有序進行,促進我鎮各項事業再上新臺階,經鎮黨委、政府研究,特制定《余坪鎮2018年度村級目標管理考核方案》,現將《考核方案》印發給你們,請對照考核方案,認真研究,抓好工作落實。

2018年3月28日    

 

 

余坪鎮2018年村級目標管理千分制考核方案

一、考核內容

(一)黨建工作(100分)

(1)陣地建設。各村要嚴格按照黨委政府安排,規范村部布置,鞏固基層黨組織戰斗堡壘。凡是布置不規范,不按要求布置的,根據檢查情況,扣除5分。

(2)隊伍建設。深入推進“兩學一做”常態化、制度化,利用遠程教育和文化信息共享工程加強學習,支部成員和黨員能積極參與社會管理活動,黨員、干部無違法違紀行為。凡村干部和黨員違反黨紀國法的,一例扣10分。凡村組織連續3年未發展一個新黨員,或連續2年未發展一個積極分子的,扣2分;凡黨費未按時繳納的,扣5分;未按組織要求召開民主生活會和組織生活會的,每少一次扣5分。

(3)制度建設。嚴格執行各項制度,資料臺賬要整理到位,按照“135”治理模式,堅持“三會一課”“四議兩公開”等黨建制度,每缺少一項扣10分,制度執行流程缺少一項扣除5分。

(二)工作作風(100分)

(1)會議紀律。無故缺席(含未事先報告,請人代會),每人次5分;遲到、早退,每人次扣2分;會場中打瞌睡、玩手機、隨意走動及做與會議無關事情的,每人次扣5分

(2)工作紀律。因支村委干部工作作風導致工作任務未完成的,視情節輕重,在作風考評中扣除5-10分;在“三重工作”及應急任務過程中,出現通訊不暢、事后無法提供正當理由的,每人次扣2分。

(3)發生事件,支村委干部未第一時間趕赴現場或處置事情不力的,視情節輕重扣5-10分;在緊急任務和重要工作中,不服從黨委政府調配,肆意妄為的,視情節輕重,每人次扣5-10分。

(4)在公共場合不注意個人言行,敗壞黨委政府及支村委形象,妄議政策,造成社會影響的,視情節輕重扣5-10分。

(5)因作風建設問題,在省市縣各級督查中被查實、問責或通報批評的,取消集體及個人全年度評先評優資格。

(三)扶貧工作(200分)

(1)組織保障。各村(居)須成立脫貧攻堅領導小組、配備扶貧專干、制定全年脫貧攻堅方案,每缺一項扣10分;

(2)精準識別。確保識貧精準,建檔立卡貧困戶無錯評、漏評,錯評每例扣5分,漏評每例扣10分。

(3)結對幫扶。結對幫扶全覆蓋,除鎮級安排結對外,村干部應對本村已脫貧戶每季度至少走訪一次,對未脫貧戶每月走訪一次。發現走訪不到位的,每次扣2分,貧困戶政策享受不到位的,每例扣5分。

(4)安居保障。確保在9月30日前100%解決建檔立卡貧困戶住房安全問題,如未完成,每戶扣5分;易地搬遷和危房改造項目程序到位、資料完善,不到位的,每戶扣2分;易地搬遷和危房改造對象精準,如對象不精準的,每戶扣5分;項目入住率達100%,如有未入住的,每戶扣5分;自籌資金按政策標準全部足額及時收繳到位,不到位的,每戶扣5分;確保折舊復墾到位,未按要求完成的,每戶扣5分;確保后續產業幫扶到位,不到位的,每戶扣5分。

(5)資料齊全。村級一戶一檔資料、臺賬等必須規范、齊全,如發生資料不齊、戶檔不實的,每例扣5分。

(6)脫貧效果。各村必須全面完成鎮分本年度脫貧任務,如發生脫貧任務無法完成的情況,每少一戶扣10分。

(7)群眾滿意。各村必須確保群眾滿意度達90%以上,未達標準的,每低1%扣2分;必須確保全年無扶貧領域信訪輿情,每發生一起扣10分。

(四)綜治維穩、信訪、安全工作(100分)

(1)無綜治調解室,治保調解組織機制不健全的扣5分。

(2)出現聚眾賭博,未及時制止或未上報公安機關,經群眾舉報并查實的,每次扣5分;出現矛盾糾紛,應及時處置化解,因推諉、拖拉,處置不力造成事態升級、矛盾上交的,每起扣2分;發生攔車、堵路、堵門、醫鬧、阻工等事件的,每起扣10分;出現刑事案件的,每起扣5分,治安案件每起扣2分。

(3)到縣、鎮集體訪每批扣0.5分,重復集體訪每批扣1分;發生進京、赴省、到市集體訪的,每批次扣分10、7.5、5分,個體訪每人次扣4、2、1分;發生群眾到縣赴市赴省集體訪、進京越級上訪,未在事發前24小時報送相關信息而造成工作脫節的,每次加扣2.5分。發生群眾到縣赴市赴省進京非正常上訪,每次加扣2.5分。未按要求及時派人到現場做工作,要求帶回的,在規定時限內無故不到,致使群眾在政府或上級機關長時間滯留影響正常工作秩序的,每批次加扣2.5分。因信訪問題,進京赴省到市造成惡劣影響的,取消該村年度評先評優資格。

(4)出現 “法輪功”分子滋事案件,每起扣10分。

(5)民調期間,宣傳氛圍不濃、工作要求不到位的扣5分;凡上級明察暗訪民意不好的扣10分。

(6)安全生產工作不重視,底子不清,責任不明,措施不力的,扣5分;安全隱患排查不到位,處置不力造成安全事故的,每起扣20分;出現重特大安全事故,造成群死群傷的直接“一票否決”。

(7)不配合衛生、畜牧等職能部門做好人畜、食品衛生、家禽等預防、監測和控制工作的,每次扣5分;村民紅白喜事桌席、酒宴須向衛生院報告,未報告且出現食物中毒等安全事故的,每起扣20分。

(8)全域禁炮、“打非清剿”工作推進不力,出現煙花鞭炮銷售、運輸、燃放和經營行為的,每例扣5分。

(五)環境衛生(100分)

(1)年內召開兩次以上黨員組長會、村民代表會或婦女會,專題或重點宣傳環境保護的重要性,每少開一次扣5分。

(2)張貼20條以上標語,在人口密集的屋場制作宣傳欄,依據本村實際制定《村規民約》,每缺一項扣5分。

(3)配備好保潔員并實行常態化管理,確?梢暦秶鷥刃l生清潔。未達要求的,扣10分。

(4)建立環衛費收取機制,多渠道籌集環境整潔資金,沒有形成機制或專項經費保障的,扣5分。

(5)建立形式多樣的衛生評比機制,評比制定不能流于形式。未達要求的,扣10分。

(6)提倡全面禁鞭禁炮。發現燃放煙花鞭炮的,每次扣5分,發現儲藏、販賣的煙花鞭炮的,每例扣10分。

(7)公路沿線可視范圍內的河渠、屋場無垃圾,河道、水塘無垃圾漂浮物,未達要求的,每次扣5分。

(8)鎮每月開展督查、暗訪、抽查,對存在問題進行曝光,并下達限期整改通知書,限期內未整改或整改不徹底的10分,并通報全鎮。

(9)鎮每季度進行一次考評,前三名分別加15分、10分、5分,后三名分別扣15分、10分、5分。

(10)上級部門檢查、暗訪、抽查中發現一次不合格扣10分,整改不到位、影響鎮在全縣排名的,扣20分,在全縣通報表揚且被評為縣樣板先進村的加20分。

(六)計劃生育(50分)

按《余坪鎮2018年度村級人口和計劃生育工作考核細則》執行。

(七)城建國土(100分)

(1)規范村民建房(30分)。必須嚴格履行審批程序,如出現未批先建、少批多建和批甲地建乙地等違法建設,每例扣5分。嚴格履行監管程序,如出現明顯不符建房條件,但村級仍然給建房申請戶簽字蓋章,每例扣5分;如出現違法建設情況,但村級未及時發現并制止報告的,每例扣5分。嚴格履行“兩鼓勵、兩禁止”的審批原則,如出現占用基本農田建房、在地質災害隱患點和水工程運行地段建房,每例扣5分。同時,完成村莊規劃,并確定了科學合理的集中建房點的村獎勵加5分;每完成一個20戶以上的集中建房點,獎勵加5分,每完成一個30戶以上的集中建房點獎勵加10分;確定了本村統一的建筑風格并按圖施工建房5戶以上獎勵加5分,10戶以上獎勵加10分。

(2)空心房整治(30分)。以黨委、政府出臺的專項考核方案為準。

(3)危房改造(15分)。對象精準,如出現重復享受、不符合享受危改政策條件和優親厚友等現象,每例扣5分;程序到位,如出現程序不到位和申報不及時現象,每例扣5分;資料完善,如出現個戶檔案、村級評議會議記錄、評議臺賬和公示公開記錄等資料的,每例扣2分;嚴明紀律,如出現村上套取資金、拆戶、分戶和上訪告狀并造成不良影響的,每例扣10分。

(4)國土資源管理(15分)。必須嚴格保護耕地,嚴禁占用基本農田進行非建設,如出現亂占濫用耕地行為的,每例扣5分,如進入衛片違法圖斑的,每處扣10分。杜絕亂采濫挖,如出現非法采礦現象,每例扣5分。做好地質災害防治,如出現未按要求落實群測群防工作的,每發現一次扣3分;未按要求落實防汛值班巡查預警制度的,每發現一次扣3分;對突發性地質災害未及時報告、處理到位的,每發現一例扣3分;如出現因地質災害事故,給群眾生命財產安全造成損失的視情節輕重給予5至15分的扣分。

(5)項目建設(10分)。必須確保鎮村項目順利推進,如出現強行阻工、強買強賣現象,或村級不支持不配合的,每例扣5分。必須確保增減掛等國土項目順利推進,如出現未經鎮黨委、政府同意,私自先行與有關行業部門或施工方對接項目的,每例扣5分;如出現增減掛等國土項目在本村落實不力現象的,每例扣5分。

(八)其他工作(250分)

1、新型農村合作醫療、新型農村養老保險(共80分)

以黨委、政府出臺的專項考核方案為準。

2、林業生產、森林防火(共40分)

認真落實林業生產,做好森林防火工作。

(1)出現亂砍濫伐,受到林業部門處罰的,每發現一起扣5分;每出現一次林政處理案件扣10分;森林防火宣傳工作落實不到位的,以每次森林防火督查情況酌情扣分;

(2)每發現一次野外用火現象扣5分;每發生一起火警扣10分;每發生一次森林火災且損失面積在10畝以上50畝以下的扣15分,50畝以上的扣20分,每發生一起情節嚴重且影響惡劣的森林火災扣40分;

(3)每新落實一個50畝以上林業項目加10分。發生森林火災出動撲火隊的相關撲火經費從村級轉移支付中一次性扣除。

3、惠農政策落實和村民自治(20分)

(1)各項涉農補貼、民政補貼、救災救濟資金資金及時發放到位,危房改造嚴格按要求落實到位,如出現克扣、截留、挪用、分攤各項補貼資金的視情節輕重扣5-10分。

(2)村級財務管理健全規范,設置固定公開欄,如出現財務管理不規范、村務公開不到位等問題,酌情扣5-10分。

(3)每年定期召開黨員、村民組長和群眾代表會,就村級重大事項進行決策,就村級財務使用情況進行說明,未召開的扣5分;公開信、明白卡、優撫慰問信等相關資料發放不到位的扣5分,由此引發問題并造成不良影響的加扣10分。

4、糧食生產、土地確權(共20分)

搞好糧食生產,特別是早稻生產,完成單、雙季稻種植面積且無拋荒現象。

(1)出現農田連片拋荒2畝以上的,每處扣除5分;公路沿線未落實雙季稻生產扣5分。

(2)按縣雙季稻種植要求,完成鎮上下達雙季稻種植面積任務的獎5分,超額完成任務的10分。

(3)土地確權未按時間要求完成一、二期公示的,扣5-10分;在規定時間內未完成土地確權工作,影響縣對鎮考核的,扣10分。

6、河道管理(20分)

全鎮范圍內的采砂、采石行為必須依法依規、辦證開票。對于非法淘金、采砂行為要及時制止并上報鎮級有關單位,對處理不力且未及時上報的,視情節扣5-10分;做好河道清淤、江墈砍青等工作,落實不力的,酌情扣5-10分;嚴禁非法電魚、毒魚,嚴禁向河道中傾倒垃圾,未管控到位的,發現一例扣2分,未及時處理的,加扣3分。

7、宣傳、教育工作(30分)

積極做好群眾宣傳教育工作,每年至少召開一次群眾大會,未召開的扣5分;大力開展文明創建活動,積極創建文明村、文明家庭、文明標兵活動,得到省市縣級表彰或在同級媒體上報道的,分別加15、10、5分;做好“兩項督導”工作,凈化學校周邊環境,工作開展不力、不支持不重視文化教育事業的,酌情扣5-10分。

8、武裝工作(20分)

保證按上級分配的征兵和訓練計劃人數按時督促進站體檢、參訓,每缺一人扣2分。

9、防汛抗旱(20分)

對旱情不重視、抗旱措施不得力,造成不良影響的,扣5分;防汛檢查、險情排查不仔細,發現險情未及時報告的,每例扣5分;因災情導致安全責任事故發生的,扣10分,并依法對相關責任人進行處置;各村應制定并落實防汛預案,未按要求落實扣10分。

(九)加分項目

1 、重點工程。對華電平江火電廠、蒙華鐵路(余坪段)和余市公路建設等重點工程建設作出突出的,酌情加5-10分。

2、村級工作創縣以上先進或作為驗收現場點并通過相關驗收的,每次加5分,單項工作累計加分不超過10分。

3、村級項目。村組級公路建設、水毀工程修復、水利設施改造、學校建設等村級實事項目,村級自籌或爭資達5萬元以上、建設順利且無負債的,酌情加5-10分,如因村級建設產生較大債務無力償還的,扣5分,造成不良影響的酌情扣5-10分。

(十)中心工作

黨委、政府安排部署的其它中心工作,按實際情況考核記分,納入年度考核范圍。

二、考核辦法

鎮財政對村績效考核,按基數2000元,加各村每人1元的農業人口數,作為該村村干部年度績效考核工資。年終由各分管負責人根據各自分管的工作落實情況,對照工作目標管理進行統一考核兌現。

三、獎懲措施

1、獎勵

(1)凡是村級工作目標管理考核排在全鎮前六名的,進入目標管理先進單位,綜合考核分值排第一名的為一等獎,分值排第二名和第三名的為二等獎,排第四、第五、第六名的為三等獎,鎮黨委、政府對其進行表彰獎勵。

(2)全年將村級工作綜合評定為一、二、三類,然后呈報縣委組織部審核,縣委組織部根據村所屬類別,決定村干部績效補貼,再由縣財政打卡發放到人。

2、處罰

對全年綜合目標管理考核綜合成績排最后名的村或社會治安綜合治理、安全生產、環境保護工作“一票否決”的村,取消當年評先評優資格,取消年終的績效考核工資。

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